思想旗帜引领方向。党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想，鲜明提出“五个以”“两个推动”和“一个确保”的要求。这一指导思想，集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，对“十五五”发展作出战略指引。要深刻领会其核心要义和创新观点，贯彻落实到“十五五”时期经济社会发展各方面全过程。
从使命任务看，党的二十大报告明确了新时代新征程党的中心任务，就是全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》紧扣全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排，锚定到2035年基本实现社会主义现代化目标，综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，兼顾系统全面和突出重点，注重衔接传承和探索创新，统筹积极有为和切实可行，从七个方面明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。这些目标顺应时代要求、符合客观实际，是未来五年发展的“指挥棒”和“风向标”。要集中一切力量、排除一切干扰，接续推进中国式现代化建设，把《建议》擘画的宏伟蓝图变成美好现实。
从战略取向看，要更加注重统筹国内国际两个大局。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。这就要求我们更加自觉地把国家发展置于全球格局中谋划推进，坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力，增强必胜信心，坚持以经济建设为中心，在扩大开放中拓展国际合作空间、应对外部风险，趋利避害、把握主动，敢于斗争、善于斗争，确保中国式现代化行稳致远。
从发展路径看，要以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障。这阐述了发展的主题、动力、目的和保障，对“十五五”发展具有重要导向作用。高质量发展是中国式现代化的必然要求。必须坚持高质量发展不动摇，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，建设现代化产业体系，牢牢把握发展主动权；坚持全面深化改革，扩大高水平对外开放，不断破解深层次矛盾和问题，开创合作共赢新局面；始终把实现人民对美好生活的向往作为出发点、落脚点，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，不断提高人民生活品质；坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。
从目标指向看，要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。取得“决定性进展”意味着加快实现从量变到质变的突破，在高质量发展、高品质生活上取得标志性成果，确保到2035年如期基本实现社会主义现代化。要在促进高质量充分就业，完善收入分配制度，加快经济社会发展全面绿色转型等方面，将“质的有效提升”具体化，落到实处。同时，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，建设强大国内市场，推动经济实现“量的合理增长”。要始终与人民风雨同舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱，在发展中保障和改善民生，让现代化建设成果更好造福人民。
实干笃行开创新局。贯彻落实党的二十届四中全会精神，必须把思想和行动统一到党中央作出的重大判断和决策部署上来，锐意进取、埋头苦干，只争朝夕、勇毅前行，奋力把“十五五”时期经济社会发展蓝图变为美好现实。
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